１．研究の背景と目的
新型コロナウイルス感染症（以降COVID-19）により、3月下旬から全国の小学校や中学校、保育園などは休校、休園、登園自粛となり外出自粛生活を余儀なくされた。本研究では、外遊びが成長過程において重要となる年齢の子どもを持つ子育て世帯を対象とし、緊急事態宣言下において、緊急事態宣言前の外出行動をどのように代替しながら外出行動を行なっていたのか把握することで、今後の屋外環境の整備や使い方に示唆を得ることを目的とする。

２．調査概要

調査対象は、東京都練馬区・板橋区に在住する子育て世帯（0歳から12歳の子どもがいる世帯）とした。
調査は、2段階に分けて実施した。まずアンケート調査ではCOVID-19感染拡大前後での子どもの外遊びの実態について把握した後に、インタビュー調査にて実際に外遊びを行った場所についてプロットを行った。

３．結果

①アンケート調査結果
板橋区，練馬区合わせて954件の回答が得られ、子どもの年齢は0～12歳まで、特に4歳から小学校低学年の年齢が大半を占めていた。緊急事態宣言中の保育園、幼稚園、こども園、学童クラブの利用状況については、約6割以上が「一度も利用していない」と回答した。また、緊急事態宣言中の習い事はいずれの種別も約5割以上が「休止」となっていた。

外遊びに関しては、これまで屋外（公園など）で行なっていたことを、「専有的に使える屋外空間（庭，バルコニーなど）」「道路や路地」、「自宅内」を利用することで代替していたことが分かった。また「過度な周囲の目（自粛警察）」に対する不安が多かったことや、「公園」「学校の校庭」「屋内施設」を「開放、整備すべき」など、遊び場をもっと充実させてほしいとの意見が多数みられた。一方、少数ではあるが「公園、遊具は閉鎖すべき」「道路、路地を遊び場として利用することを制限すべき」など、遊び場を制限すべきとの意見があった。

②インタビュー調査結果
全31件中、「COVID-19拡大前」「緊急事態宣言中」の外出先を比較すると「行動圏域が広がった」世帯は7件、「行動圏域に変化なし」の世帯は6件，「行動圏域が狭くなった」世帯は18件という結果となった。
「行動圏域が広くなった」7事例は、「COVID-19拡大前」に利用していた「屋内施設」や「テーマパーク」の代替先として「公園」「道路・路地」「ショッピンングモール」を利用しており、7事例は車を所有していたことから、密を避けて遠方の施設を利用しやすかったと推察される。

「行動圏域に変化がなかった」6事例は、「屋内施設（児童館など）」が制限された一方で、「区立公園」「都立公園」「道路・路地」は変わらず利用していたことが分かった。うち2事例は，団地内に居住しており、団地内の遊び場や商業施設を利用し続けたことや、「都立公園」に自宅が近く、都立公園の利用を継続しやすかったことが要因と考えられる。

「行動圏域が狭くなった」18事例は、「COVID-19拡大前」に遊び場として使っていた「都立公園」「屋内施設（児童館など）」「テーマパーク」の利用がなくなったことで行動圏域が小さくなっていることが分かった。その理由として「児童館」や「テーマパーク」が閉鎖された他、自宅が「都立公園」から離れていた世帯からは、「都立公園」駐車場の閉鎖によりアクセスしづらくなった旨が聞き取れた。その代替先として、自宅周辺の「道路・路地」「自宅内」を選択したことで行動圏域は狭くなっている。

このように，「自宅と遊び場の位置関係」「遊び場までの移動手段」「COVID-19拡大前の利用施設」が行動圏域の変化に影響していると考えられる。
また、「緊急事態宣言中」は行動圏域の違いに関わらず多くの事例で新たに「道路・路地」が活用され、全10ヶ所確認できた。そのうち「車が通れない道路」が6ヶ所、「一方通行」が2ヶ所であった。「道路・路地」を遊び場として利用することに「交通量が多く危険」などの理由から利用することに反対の意見も聞き取れたが、実際に利用された「道路・路地」は比較的危険性の低い場所が選ばれていたことが分かった。

４．まとめ
2020年の緊急事態宣言下の子どもの外出行動として「代替する場所」の不足が課題点として挙げられる。
緊急事態宣言中は、「都立公園」の遊具禁止、「児童館」などの屋内遊び施設は閉鎖、「学校の校庭」も充分に利用できなかった。このように、地域のオープンスペースを一律に閉鎖にするのではなく、利用者を制限しながらもより多くの場所を選択肢として開いておくことが重要なのではないか。また、日頃から遊び場（道路や路地などを含む）や遊び方のあり方について検討していく必要がある。

参考文献
１）読売新聞HP https://www.yomiuri.co.jp（参照:2021.１.4）
２）練馬区HP https://www.city.nerima.tokyo.jp（参照:2021.1.11）
３）板橋区HP https://www.city.itabashi.tokyo.jp（参照:2021.1.11）